南宋之霹雳风云

第五百三十章 治理政策(二)

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修订婚姻制度之后,是配套完善嫡长子继承制度。霹雳军的嫡长子继承制度符合儒家法统,得到了包括传统读书人为主的守旧派的赞成,却在民间却有些水土不服。“皇帝重长子,百姓爱吆儿”,川西的这句俗语道出了老百姓的心声。霹雳军实行均田制,让每个人都拥有了土地这个最基本的生产资料,但普通百姓家财并不多,如果都给了嫡长子,势必严重影响其余儿子的生活。虽然感激霹雳军让大家过上吃得饱穿得暖的日子,但不少百姓仍对嫡长子继承制度颇有微词。

普通百姓担心的还有土地问题。治下各省地域广阔耕田面积充足,以现在的劳力根本耕种不过来。只不过明眼人都知道,耕地终归只是定数,终归还是会被分配殆尽。如果没有了土地,那么嫡长子继承制度,对于其他子女则极其不公平。得益于安定的环境和充足的粮食及良好的医疗,再加上鼓励生育政策,霹雳军治下各省人口增长极快。其中巴蜀三省的人口增长更是惊人,大部分育龄妇女都在拼命生育,有的家庭甚至每年生育几个孩子——因为一夫多妻的原因。不少寡妇也焕发了第二春,在众人异样的眼光中生育了子女。霹雳军官方并不歧视非婚生育子女,也将为他们分配田地。

基于以上原因,李爽提出嫡长子制度的补充条款,让百姓吃下定心丸。补充条款的第一条是承诺不会减少均田制的面积。巴蜀、大理、云南、交趾等土地分配完了,还有琼州岛等海外领地,更有面积辽阔的新大陆。野牛大陆和羊驼大陆可开耕地面积,甚至是大宋的十倍以上,而肥沃程度有过之而无及。当然本着公平的角度,在海外领地每人分配的可耕地不再是一百亩,而是一千亩,每户的上限也调整到一万亩。同时官方也承诺前往新大陆的费用全免,同时为定居者提供种子、工具、牲畜和建造房屋的所需资金的贷款。

新大陆的土地也用于军功和重大贡献的奖励。霹雳军提倡官兵一致、官民一致,高层管理人员、科研人员、军官和士兵在住房、生活待遇和薪酬上并无多大的差距。为了激励干事创业,除了荣誉奖励之外,霹雳军还对作出军功和重大贡献者奖励土地。为了不与民争利发挥示范效应,昝万寿提出将发现的新大陆土地,作为奖励封赏,获得了一致通过。根椐军功和贡献的大小,分别奖励不同数量的土地,但每人获得的新大陆土地只能达到十万亩。与均田制分给普通百姓的永业田不同,这些奖励封赏土地不可以永续继承,而是实行代际递减继承。即下一代只能继承上一代半数的土地,直至全部收归公有。

会议接下来讨论的是余柱提出来的经济特许制度。主政流求几年之后,余柱深谙经济事务,对经济规律的理解已不在欧阳轩之下。他深知公有大公司既有集中力量办大事的优点,也有许多许多弊病,最重要的是经营手段远不如小型民间商业组织灵活多样,在决策的时效性和效率也要差一些。霹雳军建立了八个商贸公司,虽然会加速各省经济的快速增长,但也会不同程度存在以上弊病,为此,余柱提出了两项特许制度,鼓励民间参与,以弥补八大商贸公司的不足,并刺激其活力。

第一项是探矿权特许制度。霹雳军的崛起,矿产资源起着了至关重要的作用。矿产大部分深埋地下,要发现便是个高深的技术活。欧阳轩凭借着自身的记忆,指出了很多矿产的大致位置,为找矿奠定了基础。但人的记忆毕竟是有限的,比如他只能告知新大陆西海岸有大量金银矿,却不知道具体位置。这些金银矿要开采出来,还需要耗费人力精力去探寻。余柱提出向民间开放探矿权,就是要在现有的金银矿枯竭之前,发现更多的金银矿。

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